因私出入境中介服务机构资格认定（境外就业、留学除外）指南

一、事项概述

因私出入境中介服务，是指为公民出国定居、探亲、访友、继承财产和其他非公务活动提供信息介绍、法律咨询、沟通联系、境外安排、签证申办及相关服务的活动。根据《因私出入境中介活动管理办法》及相关规定，从事因私出入境中介服务（境外就业、留学除外）的机构，须经公安机关资格认定，取得《因私出入境中介机构经营许可证》后方可开展经营活动。

二、设立条件

申请因私出入境中介机构资格认定，应当具备下列条件：

1. 主体资格：有符合法律、法规规定的机构名称、章程和组织机构；
2. 资金要求：有固定的经营场所和必备的资金。具体金额由省级公安机关根据当地实际情况确定，一般不少于人民币50万元；
3. 人员要求：有具备相应专业知识和业务经验的从业人员。法定代表人和主要管理人员应熟悉出入境中介业务及相关法律法规，无犯罪记录；
4. 制度要求：有健全的经营管理制度和财务制度；
5. 法律、法规规定的其他条件。

三、申请材料

申请资格认定，一般需提交以下材料（具体以当地公安机关要求为准）：

1. 资格认定申请书（载明机构名称、住所、法定代表人、经营范围等）；
2. 机构章程及组织机构设置说明；
3. 验资证明（由法定验资机构出具）；
4. 经营场所证明（房产证或租赁合同及出租方产权证明）；
5. 法定代表人、主要管理人员及从业人员的身份证明、学历证明、简历、无犯罪记录证明；
6. 经营管理制度和财务制度文本；
7. 工商行政管理部门核发的《企业名称预先核准通知书》或营业执照（视当地流程而定）；
8. 法律法规要求的其他材料。

四、办理流程

1. 申请：申请人向所在地县级以上公安机关出入境管理部门提交申请材料；
2. 受理：公安机关对申请材料进行初审，材料齐全、符合法定形式的予以受理；
3. 审查：公安机关对申请机构的条件进行实地核查和材料审查；
4. 审批：省级公安机关出入境管理部门作出批准或不批准的决定；
5. 发证：批准的，颁发《因私出入境中介机构经营许可证》；不批准的，书面说明理由；
6. 登记：申请人持许可证到工商行政管理部门办理登记注册手续。

五、审批时限

公安机关应当自受理之日起20个工作日内作出决定（各地时限可能略有差异，以当地公布为准）。

六、许可证管理

1. 《因私出入境中介机构经营许可证》有效期为5年；
2. 有效期届满需继续经营的，应在期满前3个月申请延期；
3. 中介机构改变名称、法定代表人、经营场所等事项的，应及时办理变更手续；
4. 中介机构终止经营的，应办理注销手续并交回许可证。

七、监管要求

1. 中介机构应依法经营，维护服务对象的合法权益；
2. 应明示服务项目、收费标准，并与服务对象签订书面合同；
3. 不得从事组织非法出入境活动，不得为非法出入境活动提供便利；
4. 应按规定向公安机关报送业务统计报表，接受监督检查；
5. 违反规定的，公安机关可依法给予警告、罚款、责令停业整顿、吊销许可证等处罚。

八、特别提示

需要特别注意的是，本指南所述的因私出入境中介服务不包括境外就业和留学中介服务。境外就业中介机构资格认定由人力资源和社会保障部门负责；留学中介服务机构资格认定由教育部门负责。申请人在申请前，应根据自身业务范围准确确定审批机关和条件。